一家人最常在边境被遣返的原因并非签证或机票,而是孩子的证件:证件不全、儿童护照过期,或另一方家长从未提及的出境限制。 未成年人离开俄罗斯的规定载于俄罗斯联邦出境入境程序联邦法律的第20条和第21条,其中第20条自2026年1月20日起采用新修订的措辞。本文将介绍孩子与单亲、祖父母或教练同行,或独自乘飞机旅行时所需的文件,以及如今芬兰陆地边境关闭后,圣彼得堡发生了哪些变化。
基本材料
- 孩子的护照。 自2010年起,儿童不得再随父母护照出行。旧版俄罗斯儿童护照有效期为五年,很容易过期;许多国家还要求护照在旅行结束后仍有三至六个月的有效期。
- 出生证明。 俄罗斯法律未将其列为边境证件,但它是证明亲子关系(尤其是在姓氏不同时)的唯一凭证。请携带原件或经公证的复印件,如目的地要求,还需附上翻译件。
- 签证及目的地要求:住宿预订、往返机票、保险。这些是目的地国家而非俄罗斯的规定。
与单亲同行:无需另一方同意
根据自2026年1月20日起修订的第20条规定,未成年人可与其中一位法定监护人一同离开俄罗斯,除非另一位法定监护人已提交反对声明。无论是普尔科沃机场还是陆地边境,俄罗斯边境官员都不会要求提供另一方家长的委托书。这适用于父母、养父母和监护人。
离开俄罗斯和进入他国是两个不同的程序。办理申根签证时,大多数领事馆要求提供另一方家长的公证同意书,有些国家甚至要求双方出具相互同意书,无论哪方陪同出行,俄罗斯联邦公证处对此发出警告。请先查阅领事馆的要求,再去办理公证,然后购买机票。
与祖父母或教练同行:需公证同意书
如果孩子在没有法定监护人陪同的情况下离开,根据第20条规定,除了护照外,还需要一位法定监护人的公证同意书。是一位,而非两位。根据新修订的措辞,同意书可以注明旅行的起止日期和将要访问的国家;这些以前是强制性的,现在则由家长决定。公证员建议注明旅行日期和国家,并且不要办理“任何国家、十年内有效”的同意书:这类同意书经常导致签证被拒。合理的格式是注明旅行日期(比实际日期多几天),国家列表,以及申根区的旅行,则需包含涵盖任何申根国家的条款。在领事馆办理时,写明陪同的成年人的姓名会很有帮助。在离开公证处之前,请仔细核对姓名和护照号码的每一个字母。
独自乘飞机的儿童
法律上与与祖父母同行的情况相同:需携带护照和一位家长(法定监护人)的公证同意书。然后,航空公司将有自己的规定。普尔科沃机场提醒5至14岁的无成人陪同的儿童家长,请提前联系航空公司了解相关规定并完成必要手续。每家航空公司都有自己的无成人陪同儿童服务、年龄限制和收费标准,因此请在购票时查阅航空公司网站,而不是在出发当天。接送孩子的接机人必须在文件上提前注明,并携带身份证件。
出境限制:预订前请核实
根据第21条,任何一方的法定代理人均可对儿童出境旅行提出异议。该程序由俄罗斯内务部2021年8月31日第651号令规定,并于2024年修订:声明必须亲自提交至内务部移民部门,并可指明期限和特定国家。有三点很重要。该禁令不适用于儿童与提交异议的父母一同旅行的情况。声明可无需诉讼即可撤销,而父母之间的争议只能由法院解决。家庭通常在出入境检查时才得知禁令;如需提前了解,最好在旅行前一个月以书面形式向您居住地的移民部门咨询。
普尔科沃机场或陆路
对于圣彼得堡的家庭来说,目前主要的出境路线是飞机。普尔科沃机场的出入境检查是标准化的:请将孩子的护照、同意书和出生证明随身携带,而不是放在行李箱里。如果您要赶早班飞机,请诚实地估算时间:前往机场的路程、办理登机手续、通过婴儿车检查以及排队过境所需的时间比看起来要长,而且在机场附近过夜或从市中心搭乘早班交通工具通常比凌晨四点闹钟更从容。如果您仍然错过了航班,请参阅我们关于普尔科沃机场误机的指南;普尔科沃机场的母婴室可帮助您度过漫长的等待。
陆路选择已缩减。自2023年12月起,芬兰边境的过境点已关闭,2026年6月4日,芬兰政府将关闭期限延长至另行通知。与爱沙尼亚之间,纳尔瓦–伊万哥罗德(Narva–Ivangorod)过境点仅限行人通行,且仅限白天:根据爱沙尼亚警察和边境警卫局的数据,自2026年6月15日起,时间为上午7点至晚上7点;汽车在同一时间段使用科伊杜拉(Koidula)和卢哈马(Luhamaa)过境点。此外,自2022年秋季以来,两国对持有旅游签证的俄罗斯公民入境实施了限制,在购买任何东西之前,请务必在领事馆网站上查看入境条件。陆地边境的儿童证件与机场的要求相同。
混血及外国家庭
第20条和第21条适用于俄罗斯公民儿童,包括持俄罗斯护照出境的双重国籍儿童。作为外国公民的儿童按其本国护照和签证的规定离开俄罗斯;俄罗斯不要求其出示父母同意书,但其本国或目的地国家可能会要求。如果孩子持有两本护照,请提前决定在每个边境使用哪一本,并随身携带两本。
常见问题
孩子与一方父母离境是否需要另一方父母的同意?
不需要。根据第20条,除非另一方已向内务部提交异议,否则儿童可与一位法定代理人一同离境。目的地国家可能在签证申请或入境时要求提供同意书。
孩子与祖父母或教练出境旅行需要哪些文件?
需携带孩子自己的护照和一方父母的公证同意书,最好注明日期、国家和陪同成人。建议携带出生证明。
我如何得知是否已对我的孩子下达了出境禁令?
以书面形式向您居住地的内务部移民部门咨询。异议由另一方父母亲自提交,可无需法院撤销,且只能通过法院提起诉讼。
孩子可以乘陆路从圣彼得堡前往芬兰或爱沙尼亚吗?
不能去芬兰:陆路过境点将无限期关闭。前往爱沙尼亚,可以步行经纳尔瓦–伊万哥罗德(Narva–Ivangorod),时间为上午7点至晚上7点,或乘汽车经科伊杜拉(Koidula)和卢哈马(Luhamaa),时间相同,但需要签证,并受爱沙尼亚对旅游入境的限制。
根据 1996 年 8 月 15 日第 114-FZ 号联邦法律第 20 条(经 2025 年 7 月 23 日第 257-FZ 号联邦法律修订,2026 年 1 月 20 日生效)和第 21 条(经 2021 年 7 月 1 日第 268-FZ 号联邦法律修订)的离境规定;根据 2021 年 8 月 31 日第 651 号内务部令(经 2024 年 4 月 2 日修订)的异议程序;俄罗斯联邦公证人协会的同意指南;pulkovoairport.ru 网站“儿童旅客”页面的关于无人陪伴儿童的规定;爱沙尼亚边境由警察和边境警卫局(politsei.ee)规定;芬兰边境由芬兰边防部队(raja.fi)和芬兰政府 2026 年 6 月 4 日的决定规定。 2026 年 9 月 8 日检查。封面照片:MediaPhoto.Org, CC BY 3.0, Wikimedia Commons。